人保财险：新华社“三农”保险调研组到龙岩开展课题调研

为进一步总结提升“三农”保险“龙岩模式”，研究探讨今后“三农”保险工作思路和举措，助力推进实施乡村振兴，7月25日至7月29日，市农业农村局、人保财险龙岩市分公司邀请到由首都经贸大学教授、中国社会保险学会理事庹国柱，农业农村部原巡视员、中国农业经济学会副会长黄延信和新华社中国经济信息社经济分析师刘芳、中国经济信息社福建经济研究中心副主任赵传奇、中国经济信息社福建经济研究中心经济分析师林美生组成的新华社“三农”保险调研组，深入连城、长汀、上杭、永定开展“积极探索三农保险升级，服务乡村振兴”课题调研，分别前往各县域人保财险支公司、乡镇“三农”保险工作站、村级“三农”保险联系点，与保险职员及协保员、农户代表等座谈交流“三农”保险工作开展情况、存在问题和意见建议。市、县农业农村局和人保财险分支公司有关人员陪同调研。

7月29日下午，调研组在人保财险龙岩市分公司召开“三农”保险课题调研闭门研讨会，市农业农村局、财政局、林业局和龙岩银保监分局、人保财险龙岩市分公司、国寿财险龙岩中心支公司、太平洋财险龙岩中心支公司、中华联合财险龙岩中心支公司相关负责人参加了会议。会议听取了各保险主体关于“三农”保险工作情况的汇报，市农业农村局、财政局、林业局和龙岩银保监分局，农业农村部原巡视员、中国农业经济学会副会长黄延信，庹国柱教授分别作了发言。

农业农村部原巡视员、中国农业经济学会副会长黄延信对 “三农”保险“龙岩模式”作了点评：一是政府主动引导，财政补贴保费。龙岩市委、市政府高度重视，相关部门认识到位，长期给予财政保费补贴，推动“三农”保险发展。二是公司市场运作，各方协同推进。各乡镇“三农”保险工作站站长由乡镇分管领导兼任，配备了1名副站长及1-2名内勤，行政村“三农”保险联系点配备了1名协保员，服务机构健全，服务人员到位，有助于提高保险公司深耕农村保险业务的可持续性。三是开发多种产品为农民提供多重保障。龙岩“三农”保险产品种类多，农房附加室内财产保险、农村小额人身意外保险及务工农民小额意外保险等产品，适应农户需求，获得了广大农户的欢迎。四是尊重农民意愿，农户自愿投保。政策宣传、产品宣传到位，坚持“政府引导、市场运作、自主自愿”原则，农民积极自愿投保。五是及时定损理赔，农户广泛认可。优质理赔服务是展业最好的宣传。人保财险公司在接到农户报案后及时赶赴现场进行查勘，在责任明确、损失金额确定、材料齐全的情况下及时赔付，以最快的速度将理赔款送到农民群众手中，赢得了充分信赖。

庹国柱教授表示，在为期5天的调研中，对龙岩“三农”保险印象深刻，政府支持力度之大、提供风险保障产品之多、参保覆盖率之广，是其他省市很少见的，放眼全国也很突出。对龙岩“三农”保险有四个深刻印象：一是龙岩市、县、乡、村各级政府对“三农”保险认识超前，热情极高，政策扶持力度大，龙岩市县财政补贴的险种超50个，是他走过的任何一个市、任何一个县都做不到的。二是龙岩“三农”保险从农业延伸到农民人身、财产、健康等方面，农村小额人身意外保险、务工农民小额意外等险种为农民提供了意外伤害保障，很好地适应了农民对风险保障的需求，弥补了农村社会保障的不足，是农村社会保障制度的一个很好的补充，意义很大。三是龙岩“三农”保险在体制机制上有自己的特点，全国各地都在实施农业保险，但不少地方没有发挥实质性作用，而龙岩建立了政府支持的完善服务体系，各乡镇“三农”保险工作站办公地点与乡镇政府办公场所、便民服务中心结合起来，实行双重管理，将乡村“三农”保险服务网点纳入政府管理体系，机构和人员行政上由乡镇政府负责管理，业务操作则由人保财险公司负责指导和实施，有效提高了“三农”保险的公信力，有利于“三农”保险稳定发展。四是通过保险帮扶有效巩固脱贫成果，龙岩“扶贫保”农业保险和省产业帮扶保险工作扎实推进，有效防止发生规模性返贫。同时，庹国柱教授对龙岩“三农”保险提出几点意见建议：一是要优化政策性农业保险险种，大力发展规模大的、农民群众欢迎的、有意义有特色的保险产品，反之，受众面小、保障水平低、意义不大的保险产品则要改进或淘汰。二是要结合实际进行动态调整，根据风险的变化、农民需求的变化，对相关保险产品的保险责任、保险金额、保险费率进行调整，不断适应和满足农民群众的风险保障需求。三是要更广泛地激励农户参保，通过全家参保、全村参保、全乡参保给予保费优惠政策和无赔款“积分抵保费”优待政策等行之有效的办法，激励广泛参保，着力提高农业保险的深度和密度。四是要加强政策调控，农业保险创新并不是越多越好，各项政策的制订，财政、农业、林业和银保监等有关部门要统筹规划，协调推进，推动农业保险高质量发展。