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□新疆保监局人身保险监管处处长 齐晓波 随着社会主义市场经济体系建设的不断深入,我国保险市场正经历着广泛而深刻的转型,保险业发展进入重大战略机遇期。如何把握住这一难得的机遇,引导保险市场转型成功,实现保险业健康可持续发展,为社会主义经济社会发展作出更大的贡献,是每一位保险从业人员必须深入思考的问题。 保监会今年3月发布了保险监管核心价值理念和保险行业核心价值理念,并组织全行业积极培育和践行核心价值理念,正是适应保险市场现实发展要求、着眼于保险业长远发展战略提出的重大课题,需要我们进行深入研究并积极推进。 一、对培育和践行保险监管和保险行业核心价值理念的认识和体会 (一)培育和践行保险监管和保险行业核心价值理念是保险业贯彻落实党的十八大精神的具体体现。 党的十八大报告从推进社会主义文化建设的高度提出:“倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育社会主义核心价值观”,并指出社会主义核心价值体系是兴国之魂,决定着中国特色社会主义发展方向。培育和践行核心价值理念,是加强保险文化建设的重要环节,是保险业贯彻落实党的十八大建设社会主义文化强国战略的具体措施,对引领保险业健康可持续发展具有十分深远的战略意义。 |
当前保险业已经进入到一个转型的关键时期,在面对行业几十年快速发展所积累的形形色色的现实问题时,尤其是在面对关系行业战略发展的改革难题和政策抉择时,都会遇到一个根本性的问题,那就是保险业发展要从根本上坚持什么样的价值观,也就是行业的核心价值理念是什么。现实中诸如销售误导理赔难治理过程中的迷茫,各项具体监管制度措施的冲突和低效,公司产品策略和经营思路的短视和善变……都让我们期待最基本、最核心的行业价值理念的出现。此次公布的保险监管和保险行业核心价值理念为我们具体实践指明了价值方向。培育和践行好核心价值理念,才能让我们面对具体监管和经营事务时,有一个正确的价值判断标准;才能让我们制定各种战略决策和政策制度时,保持与社会主义市场经济发展规律相一致的前瞻性和一贯性。
(三)培育和践行保险监管和保险行业核心价值理念是提升保险文化软实力的需要。
对于一个国家而言,核心价值观可以引导、凝聚和团结全体人民和整个社会沿着正确的方向前进。对于一个行业的发展而言,价值观同样有着引导和评价的功能。从文化层面看,任何一个行业都有符合其发展规律的各种规定性,诸如本质属性、基本原则、价值实现途径、制度体系、行为规范等。作为保险文化的精髓,核心价值理念无疑是保险业各种规定性最集中、最凝练的体现,揭示了我们对保险业生存和发展的根本价值取向。培育和践行好核心价值理念,将对我们每一个保险从业人员的思想认识、思维方式、价值取向和行为规范产生深刻的影响,进而会对整个保险文化体系建设和保险业未来发展产生深远的影响。
二、对培育和践行保险监管和保险行业核心价值理念路径的建议
培训和践行保险监管和保险行业核心价值理念,关键是要实现从观念形态向现实形态的转化,即核心价值理念要体现在保险监管和保险经营活动中,使之真正成为整个保险行业和广大保险从业人员的价值追求和价值标准。
(一)培育和践行核心价值理念,需要消除现实中存在的对价值的排斥和扭曲。
在我国市场经济发展的过程中,随着各种有害思潮的侵蚀,“享乐主义”“拜金主义”“实用主义”盛行,价值观被消解成为无用的口号和文字装饰。保险业快速发展的过程中同样也面临着价值缺失和排斥问题,不守承诺、不讲诚信、违法违规、唯保费论等一度在行业内盛行,监管中不遵循市场规律、不依法监管、形式主义甚至徇私枉法也很突出。这些价值在现实中消解和扭曲的现象,不仅损害了保险的社会信誉,更让很多保险从业人员在价值认知上产生了偏差,甚至是排斥,而且这种负面影响非常深。因此,要培育和践行核心价值理念,就必须通过正面宣传、依法严惩、社会曝光等手段,对这些“垃圾价值理念”进行一次大扫除,消除行业对价值的排斥和歪曲,大力弘扬核心价值理念的正当性和合理性,使之成为行业普遍认同的主流价值理念。
(二)培育和践行核心价值理念,需要致力于将核心价值理念制度化。
任何制度的设立也必须依据一定的价值理念进行。通过以保险监管和保险行业核心价值理念指导建立起来的制度,不仅可以规范保险监管行为和行业经营活动,更重要的是,可以引领和指导行业价值取向和价值目标。一是要从顶层设计的高度,将保险监管和保险行业核心价值理念的培育践行的思路、路径、措施制度化。二是要用核心价值理念去对现有各项制度机制进行审视再造,让整个监管体系和行业发展的战略规划、制度机制、行为准则、评价标准都体现核心价值理念的要求和内容,使核心价值理念真正成为每一位保险从业人员的行为规范和工作准则。三是要通过健全完善考核、评价、奖惩、监督等机制,推动培育践行核心价值理念在全行业内部制度化、规范化、长效化。
(三)培育和践行核心价值理念,需要通过加强宣传教育将核心价值理念转化为全体从业人员的共同意识。
观念形态的价值理念只有成为大多数人所信奉的价值理念时,才能称其为真正的核心价值理念。因此,保险监管和保险行业核心价值理念只有转化为行业从业人员整体的主观认知和自觉意识,才能为大多数从业人员所接受和遵循。一是要发动全行业的力量,充分运用各种媒介,大力宣扬核心价值理念的内容和精神实质。二是要将核心价值理念内容与具体的保险监管和保险经营活动有机地结合起来,使核心价值理念宣传具体化。三是要将核心价值理念教育纳入到现有的监管干部培训教育、高管培训教育、营销员培训教育和保险消费者教育的体系之中,实现核心价值理念的有效传播。四是要充分发挥社会舆论的引导作用,让保险监管者和经营者践行核心价值理念的成效曝露在社会公众和舆论的监督之下。
(四)培育和践行核心价值理念,需要充分发挥保险监管机关的引领示范作用。
作为行业的监管机构,保监会及其派出机构无疑在保险文化建设和核心价值理念培育践行中起着举足轻重的作用。一是要站在战略思维和顶层设计的高度,认真研究设计培育和践行核心价值理念的思路、路径和措施。在实施过程中,要勇于探索实践,使核心价值理念的培育践行成为行业发展改革创新的内生动力。二是在涉及保险业战略发展和改革的重大决策中,在各项监管法规制度制定过程中,在市场行为监管过程中,不仅要体现保险监管核心价值理念,更要充分体现保险行业核心价值理念。三是要将核心价值理念的践行贯穿到保险监管内部建设中,让每一名监管干部成为核心价值理念的示范者和引领者,通过保险监管机关的辐射和影响,从而对整个行业核心价值理念的践行和宣扬起到示范作用。四是要从基础建设入手,在完善监管制度程序、创新监管方式、改进监管手段、优化监管资源配置、加强监管队伍建设、改进监管工作作风、提升专业化监管能力等方面出实招,用实际行动带动全行业努力践行核心价值理念。
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