陆家嘴论坛：着眼行业优势 提升服务能力

　　本报讯【记者 高嵩】6月29日，中国保监会主席项俊波在出席“2012陆家嘴论坛”开幕式时表示，保险业要着眼于行业的独特优势，提高自身服务经济社会的能力。

　　项俊波表示，我国经济发展已经进入了一个特定的阶段，在这个阶段，实体经济与金融的互动关系正在发生深刻的变化，对深化金融改革提出了明确的要求。金融业要顺应经济发展方式的转变，更好地为技术创新服务；要顺应人口老龄化的趋势，更好地为社会保险保障体系服务，把金融体系改革与完善社会保障体系结合起来，发挥好金融业匹配长期储蓄投资、跨期风险管理等方面的作用；要顺应人本社会建设的需要，更好地为社会财富管理服务。

　　项俊波强调，保险业要着眼于行业的独特优势，提高服务经济社会的能力。项俊波认为，保险业的比较优势主要体现在四个方面：首先，有利于完善金融体系结构，提升金融体系的效率和风险防范的能力。目前在我国的金融体系中，主要是通过银行吸纳期限较短的存款，支持期限较长的贷款，资产方和负债方存在期限错配和结构错配，如果保险业能够获得较大的发展，更多地用长期资金来支持长期的项目，就能够在很大程度上缓解我国金融体系资产负债不相匹配的现象。其次，有利于健全社会风险管理体系，为社会经济发展提供更加稳定的环境。中国要跨入中等发展国家，必须逐步用市场化的风险分散机制和社会管理机制来分担政府的责任。商业保险发展起来以后，政府在社会管理方面就会更加游刃有余。再次，有利于引导长期储蓄，完善社会保障体系。基于我国的人口结构，我国社会保障体系在未来面临比很多发达国家更大的支付压力。发展税收递延型的养老保险，完善多支柱的养老保障体系，对我国具有尤为现实的意义。最后，有利于促进技术创新，推动产业结构升级。科技创新意味着最大的不确定性，对中小企业而言，尤其如此。在分散科技创新风险、服务国家自主创新战略方面，保险业也可以发挥积极的作用。

　　对于保监会下一步的工作，项俊波表示，一是要着眼于服务城乡一体化发展的大局，提升保险业保障“三农”的能力。建立统一的农业保险制度框架，加大“三农”保险服务的创新和推广力度，探索建立适合我国国情的巨灾保险制度。二是着眼于服务加强社会和民生建设的大局，提升保险业参与社会保障体系建设的能力，积极参与多层次的医疗保障体系建设。推行个人税延型的保险制度，大力推行企业年金市场。三是着眼于服务经济平稳较快发展的大局，提升保险业支持经济建设的能力。深化市场改革，引导保险资金在风险可控、收益合理、依法合规的前提下，以债券、股权等方式投资基础设施项目。四是着眼于服务社会和谐稳定的大局，提升保险业参与社会管理的能力。加强责任保险基础制度建设，继续扩大环保、医疗、教育领域的保险市场，扩大旅游保险的试点范围。五是服务于加快转变经济发展方式的大局，提升保险业自主创新的能力。努力为高新技术企业的产品设计、研发、生产等环节提供保险服务。