人大代表提出重视老龄化社会养老保险缺失问题

　　每年60万人次排队等待一张床，失能老人养老问题亟待重视。去年10月24日，本报“区县民生报告”栏目刊发的这一报道，也引起了全国人大代表关注。

　　叶惠贤代表递交议案，呼吁尽快推出老年护理保险制度。叶惠贤代表调查发现，不少失能老人（指因病不能生活自理）最大困难就是生活不能自理,增长最急迫的需求是长期医疗护理和日常生活护理。叶代表说，第一代独生子女的父母开始步入老年，越来越多家庭将出现4个老年人、1对夫妇和1个孩子的“四二一”结构，年轻一代的赡养和护理压力日益沉重，加上人口迁移、农民外出务工、住房困难等因素，“空巢老人”日益增多。叶惠贤表示，上海作为老龄化程度和社会化养老水平较高的城市，建议列为首批试点城市，提供有利政策条件，率先探索建立省市一级的老年护理保险制度。叶惠贤建议，按照政府指导、社会统筹、自愿参与、多种层次、有序发展的原则，在一些地区、行业或单位建立不同形式的互助型、慈善型老年护理资金。资金的筹集和支付上，由职工按工资一定比例缴纳老年护理保险金，政府、用人单位相应出资，鼓励社会慈善捐助。资金主要按规定支付职工日后享受社会护理服务的部分费用。同时，将福利保障与产业发展结合起来，在严格监管下，发挥护理资金的杠杆作用，引导社会力量参与老年护理事业，形成社会团体和企业进入养老护理行业的良性机制。